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江苏高端装备制造产业销售收入目前已超万亿元，其中仪器仪表总产值占全国的40%.然而即使是发展水平居全国前列的江苏，仍然面临结构性产能过剩、美欧等国“再工业化”冲击。如何加快突破高端装备制造产业，推动江苏从工业大省转型为工业强省，已成为当下江苏制造首当其冲的任务。

对此，专家认为江苏应立足优势加快突破高端装备制造产业。

促业态转变向智能、服务、绿色型发展

江苏应进一步加强信息技术与设计、制造、管理和服务的融合，促进高端装备制造业产品创新、流程优化、软实力建设，推进产品和装备的数字化，使高端装备制造真正从“制造”走向“创造”，发展智能制造；逐步分化制造业的研发设计、品牌营销等环节，推动生产性服务业快速发，引导企业向客户提供集成各种服务形态的整体解决方案，打造解决方案提供商型企业，发展服务型制造；继续加强新产品、节能GX产品等标准的制定和修订，研发和推广以GX电机、节能变压器为代表的量大面广的通用节能机电产品，推广发展以余热、余压等能量回收装置为代表的专用节能装置，发展绿色制造。

加强高、低两端产能突破积极应对出口压力

在高端技术突破方面，针对关键核心技术、基础技术及工艺技术的薄弱环节，充分发挥国家ZD实验室、国家工程技术研究ZX，以及行业ZD实验室与企业工程技术研究ZX等创新机构的作用。积极借助外力，寻求在美欧等高端装备制造强国的投资机会，通过雇佣当地高水平科技人员直接参与技术研发，贴近国际前沿，建立江苏高端装备制造产业的国际生产体系；在低端产能消化方面，充分利用在国际高端装备产业梯度中相对级差的优势，以促进产业结构调整为目的，转移在国内已失去或即将失去相应优势的高端装备制造业。鼓励企业积极开拓中东、中亚、拉美、非洲、印度、巴西、俄罗斯等新兴市场。

培养装备产业工人释放缄默知识价值

制定高端装备制造产业人才战略，培育一支庞大的成熟产业工人队伍。要加强产业工人的技能培育和素质提升，推动工人从简单操作者成长为技术集成者；筹集产业工人培养专项资金，对相关企业的产业人才培训提供资金补贴；深化职业教育体制改革，完善产业工人培训机制，提升培训效果；建立完善的产业工人知识传承机制，促使缄默知识顺利传承下去；提升产业工人的就业条件和就业环境，提高对新生代产业工人的吸引力；逐步解决外来产业工人的城市落户、购房安家、YL保险和子女教育等问题，吸引更多成熟的产业人才在江苏落地生根。

优化特色产业集群品牌培育骨干龙头企业

促进产业集群发展，支持南京、苏州、镇江等ZD航空产业集聚区建设；支持南京、常州等ZD轨道交通产业集聚区建设；支持常州、南京、苏州、扬州、泰州、南通等ZD智能制造装备产业集聚区建设；支持徐州工程机械、常州新型农用机械、泰州医用诊断YL仪器仪表、金湖井口石油机械、建湖采油石油机械、宜兴电力电缆等一批特色产业集聚区建设；支持南京齿轮、无锡内燃机配件、常州刀具、泰州车用精锻齿轮、昆山模具等特色产业集聚区加快发展。

大力培育骨干龙头企业。在关系本省高端装备制造产业综合竞争能力的项目上，为代表性企业提供政策优惠和资源条件；支持企业对接国际产业链，引导有条件的企业并购境外知名企业、研发机构和营销网络，将江苏的制造能力优势和国外品牌结合起来，促使更多江苏企业进入世界制造**集团军；推动大型企业和大中型企业建立企业ZD实验室、技术ZX和研发机构，形成以企业为主体的产品技术开发与创新体系，在一些ZD领域、ZD产业、ZD产品以及关键工艺上，提高企业自主创新能力。