县级法定计量检测机构如何开展电子汽车衡检定

　　由于法律法规的限制，标准砝码的短缺,县级法定计量检测机构，无法全面开展地磅的检定工作。笔者根据多年检定工作体验,从法律法规.规范的要求和现状,对县级法定计量检测机构如何开展地磅的检定，进行了探讨并提出了自己的观点。

　　随着科技的进步，工业的发展，老百姓生活水平的日益提高和物流业的飞速发展，地磅已广泛应用于企业、物流、商贸等行业，所以它的计量准确性，己引起了社会群体的广泛关注。作为量值传递的Z基层的县级法定计量检测机构，责无旁贷，应担负起这个重责。特别是在目前为了巩固“关注民生，计量惠民”专项行动的成果中，对此提出了更高的要求。然而，据笔者所知，全国县级法定计量检测机构由于标准砝码数量的短缺和资金的不足，能够依照法定程序和规范的要求，开展检定单位的数量极为有限。笔者就从以下几方面，对如何开展好地磅的检定予以分析、探讨：

　　1.法律、规章对县级法定计量检测机构的规定

　　1.1法定性

　　《计量法》第20条规定:县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务。

　　1.2权威性

　　《计量法》第21条规定:处理因计量器具准确度引起的纠纷，以国家计量标准器具或者社会公用计量标准器具检定的数据为准。

　　1.3资质性

　　《计量授权管理办法》第四条第(四)项规定:授权有关部门或单位的计量检定或技术机构，承担计量标准、计量认证、申请制造修理计量器具许可证的技术考核、仲裁检定……，计量器具产品质量监督试验和对社会开展强制检定、非强制检定。也就是说，各级法定计量技术机构，开展强制检定、非强制检定，必须经省级以上人民政府计量行政部门授权后，方可开展计量检定工作。

　　2.计量检定规程对标准器的要求

　　检定地磅执行的计量检定规程是JJG53997《数字指示秤检定规程>，该规程3.7.2是这样规定的：

　　标准砝码的替代：载荷来替代标准砝码，前提是至少具备1t标准砝码，或是50%Zda秤量的标准砝码，两者中应取大者，满足下列条件，标准砝码的量可以减少，而不是Zda秤量的50

　　若重复性误差不大于03e,可减少至35%Zda秤量;

　　若重复性误差不大于Q2e可减少至20%Zda秤量;

　　上述规定，不难看出，检定地磅，使用的标准砝码的数量，必须至少达到Zda秤量的20%。即检定一台Zda秤量为100t的地磅，标准砝码的数量必须至少达到20t。

　　3.在用地磅的现状

　　县级法定计量检测机构，在国内由于起步较晚，国家资金投入较少，所以标准砝码的数量极为有限。据笔者所在地陕西省榆林市行政区内，市、县法定计量检测机构共有12个，只有3个市、县机构被陕西省质量技术监督局授权可以开展120t以下的地磅的检定工作，其余9个县，均只授权开展10t以下的地磅的检定工作。

　　从上述法律，规章角度考虑，该9个县在用的地磅，当地的法定计量检测机构就不能够开展计量检定。那么，这些区域使用的地磅的计量准确度该如何保障呢?国家依法设置的权威检测机构该如何在老百姓的心目中存在呢?又该怎样纳入计量法制管理呢?这就是计量检定工作面对的许多问题。

　　与此同时，在当今社会，与老百姓密切相关的米袋子、菜篮子、火炉子等日常消费品，在计量准确度方面，日益引起关注。在构建和谐社会，计量惠民方面，尤为重要。据笔者所在县统计，全县Zda秤量为(60~80)的地磅，共有25台，分布在10余个乡镇。在一次计量纠纷事件调解过程中，一辆35t左右的拉煤车，在2km内的5个地磅上分别进行了秤量，其显示重量为:34800kg3500Ckg,3520Ckg，3502Ckg，35080kg，秤量结果中，Zda值与Z小值竟然相差狐g而且5次秤量值均不相同。当时计量人员和计量检定人员面对此事，均无法解释，纠纷双方更是目瞪口呆。这起事件以及类似情况的发生，严重地影响了质监部门的行业形象。事后，究其原因，是该县计量检测检验所所用计量砝码数量达不到要求，无法开展大吨位计量检定所致。

　　4.对加强县级计量检定工作的几点思考

　　不断加强县级计量检定员的业务培训，树立爱岗敬业的工作风尚。据笔者调查，县级法定计量检测机构的计量检定人员，大多数是上世纪(0~90)年代的退伍复转军人和亲属退休后的接替工人，整体文化素质较低，特别是对电子知识了解甚少，对检定规程内涵的理解欠缺，这就要求上级主管部门必须经常性地举办业务培训班和政治理论教育，逐步提升检定人员的社会责任感和实际操作技术水平，加强计量工作队伍建设。

　　市级质量技术监督局应该在本辖区内，分区域设立地磅检测ZX。分区域设立地磅检测ZX，不仅可以减少标准砝码的整体配置数量，而且可以将邻近几个县的计量技术骨干集中起来，实现技术力量整合，实现高水平、高质量的计量检定，服务群众。

　　近期内整合资源，使相邻县级计量检测机构联合开展检定工作。将相邻近的几个县现有标准砝码集中起来，联合使用，统一调配，从而达到标准砝码在数量上的要求，实现所辖区域内计量授权的许可。

　　加大政府资金投入，购置标准砝码和检衡车。笔者认为这是Z直接、Z有效、Z长期的解决办法。因为即使标准砝码数量满足了要求，又面临着如何将标准砝码拉运送到需进行计量检定场地的问题，这就需要检衡车来实现。若该法可行的话，质监部门就能够在Z短时间内，解决好现在因地磅计量准确度误差引起的各种计量纠纷，也就能够真正实现计量惠民这一民心工程。

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