热力保温管供暖形势和供暖系统现状和改革

供热计量改革，是近年来国家推行供热改革的ZD内容之一，它对于促进建筑节能、完善供热体制改革、节约群众用热费用等意义重大。我国目前的采暖系统普遍存在着供热品质差，室温冷热不均，系统热效率低等缺陷，缺乏有效的计量手段，热费收缴困难。因此实施采暖计量收费由过去的按面积收费转向按实际用热量收费，将有助于提高住宅用户的舒适度，推动节能减排，实现社会可持续和谐发展。

我国地广人多，房屋建筑规模巨大。2003年集中供暖面积就达到了18.9亿平方米（其中住宅13.1亿平方米）。我国建筑领域能源消耗占总能源消耗的30%左右。平均能耗是气候相近发达国家的2-3倍。我国用于房屋供暖的锅炉有几百万台，每年供暖的费用高达几千亿元。在过去相当长的一段时期内，ZG城市的集中供热一直遵循着计划经济的理念，为企事业单位和居民住户提供着福利式的服务，实行的是大锅饭式的供暖包费制．严重影响了供热方的供热积极性，使得供热品质低下，由此引起的供暖纠纷也在逐年上升。此外，在供暖方面由于供热只按供热面积收费，与是否用热无关，因此，房中长期无人居住时不停暖气；暖气过热时宁可开窗，也不肯将阀门关小。这些因素引起的热能浪费高达总热能的20%，价值达几百亿元。

住宅集中供暖实行计量收费是建筑节能的一项基本措施，欧洲各国早在20年代就开始进行按户计量。目前在欧美等国热量计量已是成熟的技术。此文来自Ｅ

集中供热系统分户热计量及收费是指在集中供热的建筑中，采用一定的计量方法和收费标准，根据用户实际所消耗的热量来进行收费。实行按户热表计量和分室温度控制，是为了从按供热面积计费逐步过渡到按用热量计费，以提高住户的节能意识。按用热量计费是建筑节能的关键措施，它包括对用户实际消耗的热量进行准确计量和采用合理的收费原则对用户进行公平收费。据国外调查资料表明：实行集中供热按户计量后，其节能率可高达20%。随着市场经济的快速发展，住房体制的深化改革，只有根据用户实际所消耗的能源来收取费用才是解决目前供热体制弊端的唯yi出路。要把传统的、难以控制的低效率的稳态供暖系统改变成先进的、充分控制的GX率的动态系统，这样才能大量节能，提高供热品质。
因此，建设部要求，新建住宅须达“分户计热”要求，对既有供热系统的热计量改造要与结构节能改造结合进行；开展既有非节能建筑节能和采暖系统热计量改造试点。“十一五”期间，我国大城市要完成热计量改造的35%，中等城市完成25%，小城市完成15%，要积极制定供热计量价格、热计量收费、激励机制以及建立实施供热计量收费运行机制等政策，为实施供热计量收费创造条件。

总之，供热计量改革势在必行，它既是一项庞大而宏伟的工程，又是一件涉及到千家万户的大事，任重而道远。只有改革传统的按照面积收费的旧方法，实行按热量计量收费的新方法，才能解决供热企业的困境，使得供暖品质得到提升，人民的生活水平进一步提高。

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